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全面禁止非法野生動物交易!禁食界限在哪?權威回應來了


發布時間:2020-02-26 13:20:09    來源于:CBF聚焦網

摘要:2月24日下午,全國人大常委會表決通過關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定(下稱《決定》),自公布之日起施行。

2月24日下午,全國人大常委會表決通過關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定(下稱《決定》),自公布之日起施行。

此次通過的決定聚焦濫食野生動物的突出問題,目的就是要在相關法律修改之前,及時、明確全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

我國現行的《野生動物保護法》禁食的野生動物法律規范,僅限于國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,《決定》在野生動物保護法的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整范圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,從源頭上防范和控制重大公共衛生安全風險:

首先強調凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止食用野生動物的,必須嚴格禁止。

其次是全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。

此外,對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰;對本決定增加的違法行為,參照適用現行法律有關規定處罰,以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

全面禁止食用野生動物有什么界限呢,魚、兔、鴿等能不能吃?

楊合慶稱,捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式,也是國際通行做法,漁業法等已對此作了規范,根據各方面的一致意見,按照《決定》的有關規定,魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。

比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照畜牧法、動物防疫法等法律法規管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養殖利用時間長、技術成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產值、從業人員具有一定規模,有些在脫貧攻堅中發揮著重要作用。

《決定》還規定了嚴厲懲治非法食用、交易野生動物的行為,堪稱“史上最嚴”。

對違反野生動物保護法和其他有關法律規定,獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,在現行法律規定基礎上加重處罰。對本決定增加的非法食用和以食用為目的獵捕、交易、運輸野生動物的行為,參照適用《野生動物保護法》等法律關于同類違法行為的處罰規定進行處罰。

北京大學保護生物學教授、自然保護與社會發展研究中心執行主任呂植認為,《決定》的作用也要拭目以待。2016年修訂的《野生動物保護法》在執行中存在著執法不到位的地方,比如執法信息不透明,檢疫、市場監管缺失等。

呂植稱,目前的《野生動物保護法》從生態保護的角度提得比較多,但對公共安全的考慮不足。從公共安全的角度,立法應該規范所有的野生動物利用。

對于是否要全面禁止食用野生動物的社會爭議,呂植認為反對者主要還是這個產業的利益相關者。“其實經過這次疫情之后,大多數人應該應該不會再吃野生動物了。這個市場必然會萎縮,從業者應該看到這個趨勢。”

呂植的建議是,《野生動物保護法》修訂首先從理念上轉變,建立白名單制,就是所有陸生脊椎野生動物都應該納入野保法管理范圍不允許食用,此外建立可食用動物名錄。這與現行法律是兩種相反的思路。

“這么做的一個根本原因是出于公共安全的考慮,因為病原體挑宿主時,并不會看它是不是重點保護野生動物。”呂植說。

(責任編輯:陳塵)

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